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[2021-05-21] 深圳市宝安排水有限公司2021-2022年度白蚁防治服务项目招标公告
[2021-05-28] 深圳市宝安排水有限公司2021-2022年度白蚁防治服务项目答疑及修改公告
[2021-06-03] 深圳市宝安排水有限公司2021-2022年度白蚁防治服务项目中标结果公示

深圳市宝安排水有限公司2021-2022年度白蚁防治服务项目答疑及修改公告

发布日期：2021-05-28

各供应商：
    关于深圳市宝安排水有限公司2021-2022年度白蚁防治服务项目（编号:BACG2021168561），针对有供应商提出的标前疑问，根据深圳市宝安排水有限公司意见，现回复如下:
    一、招标文件评标信息--第三部分商务部分—1、拥有认证情况
      疑问内容：“……2、投标人具有的省级或以上正规合法白蚁（防治）协（学）会颁发的A级或甲级证书得50%，B级或乙级证书得35%，C级或丙级证书得15%；具有市（不含县级市）级正规合法白蚁（防治）协（学）会颁发的A级或甲级证书得40%，B级或乙级证书得20%，C级或丙级证书不得分。若具有多个证书则取得分高的一个计分，不累加，最高得50%。3、投标人具有市场监管部门颁发的2018 年以来的连续三年（或以上）守合同重信用企业证书的得20%。……”
      理由：1、评分要求的“……2、投标人具有的省级或以上正规合法白蚁（防治）协（学）会颁发的A级或甲级证书得50%，B级或乙级证书得35%，C级或丙级证书得15%；具有市（不含县级市）级正规合法白蚁（防治）协（学）会颁发的A级或甲级证书得40%，B级或乙级证书得20%，C级或丙级证书不得分。若具有多个证书则取得分高的一个计分，不累加，最高得50%。……”发证范围只考察“白蚁（防治）协（学）会”。据悉,颁发白蚁防治相关证书的正规合法部门与协会较多。故该得分条款的设置存在违反《深圳市经济特区政府采购条例实施细则》第三十四条：“含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的规格标准。”的可能性。因此建议扩大颁发白蚁防治相关证书的正规合法部门与协会范围。2、①根据《工商总局关于“守合同重信用”企业公示工作的若干意见》（工商市字〔2014〕223号）关于该证书 “申报条件”规定，“申报参加工商总局‘守重’企业公示活动的企业，应当自成立起至申报之日满七年……，申报条件与企业经营年限、规模、效益等指标紧密相关，故，企业必须具备经营期限7年以上等条件才能申请参与“守重”公示活动。②深圳市财政局于2020年 5月29日发布的“深圳市财政局关于印发《深圳市政府采购招标文件编制工作指引（2020年版）》的通知”附件1《深圳市政府采购招标文件编制负面清单（2020年版）》可知，“企业经营年限或规模条件作为获得荣誉证书条件的”属于禁用内容。故该得分条款的设置存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”。
    答：1.本项目工作内容为白蚁防治，需选择专业的白蚁防治服务商，设置白蚁（防治）协（学）颁发的等级证书是合理且必要的。连续三年（或以上）守合同重信用企业证书为各级市场监管部门颁发即可得分，并未指定工商总局颁发。相关证书均从项目需求的角度进行设置，不含有倾向、限制或者排斥潜在投标供应商等有违公平竞争的内容。
       2.拥有认证情况评分准则第3点修改为：投标人具有市场监管部门颁发的2016年以来的连续三年（或以上）守合同重信用企业证书的得20%。
    二、招标文件评标信息--第三部分商务部分—3、项目负责人
      疑问内容：“……2、具有人社部门颁发的防治工三级（高级技能）职业资格证书的得10%，防治工二级（技师）职业资格证书的得30%，防治工一级（高级技师）职业资格证书的得40%，以最高技能计分。……”
      理由：1、中华人民共和国人力资源和社会保障部于2016年12月16日发布的“国家职业资格目录清单公示”已经取消了防治工职业资格证书，变更为有害生物防制员职业资格证书，资格类别为水平评价类。2、中华人民共和国人力资源和社会保障部于2020年7月10日发布的“人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告”中表明，水平评价类（76项）技能人员职业资格退出目录。即国家人力资源社会保障部不再组织考试，且不再由人力资源社会保障部门颁发证书，相关认证事宜及培训由相关协会负责。考虑到本项目为白蚁防治服务项目，设置同类别证书有助于招标方精准择优，因此建议调整表述，进一步响应人力资源和社会保障部和政府采购相关文件要求。
     答：项目负责人评分准则第2点修改为：具有有害生物防制员（防治工）三级（高级技能）职业资格证书或有害生物防制员培训结业高级合格证书的得10%，有害生物防制员（防治工）二级（技师）职业资格证书的得30%，有害生物防制员（防治工）一级（高级技师）职业资格证书的得40%，具有多个证书的以最高等级为准，不重复计分。
    三、招标文件评标信息--第三部分商务部分—4、项目成员（项目负责人除外）
      疑问内容：“拟派项目成员（不含项目负责人）：1、每有一人具有人社部门颁发的防治工四级（中级技能）职业资格证书的得6%，每有一人具有人社部门颁发的防治工三级（高级技能）职业资格证书的得10%，同一人以最高技能计分。最高得60%。……”
      理由：1、中华人民共和国人力资源和社会保障部于2016年12月16日发布的“国家职业资格目录清单公示”已经取消了防治工职业资格证书，变更为有害生物防制员职业资格证书，资格类别为水平评价类。2、中华人民共和国人力资源和社会保障部于2020年7月10日发布的“人力资源社会保障部办公厅关于对水平评价类技能人员职业资格退出目录有关安排进行公示的公告”中表明，水平评价类（76项）技能人员职业资格退出目录。即国家人力资源社会保障部不再组织考试，且不再由人力资源社会保障部门颁发证书，相关认证事宜及培训由相关协会负责。考虑到本项目为白蚁防治服务项目，设置同类别证书有助于招标方精准择优，因此建议调整表述，进一步响应人力资源和社会保障部和政府采购相关文件要求。
     答：1.项目成员（不含项目负责人）评分准则第1点修改为：每有一人具有有害生物防制员（防治工）四级（中级技能）职业资格证书或有害生物防制员培训结业中级合格证书的得6%，每有一人具有有害生物防制员（防治工）三级（高级技能）职业资格证书或有害生物防制员培训结业高级合格证书的得10%，同一人以最高等级证书计分。最高得60%。
       2.项目成员（不含项目负责人）评分准则第2点修改为：每有一人具有人社部门或水利学会颁发的助理工程师或以上职称证书的得8%，同一人不重复计分。最高得40%。


       鉴于国家人社部已清理取消防治工职业资格证书，第六章服务需求书-技术需求明细-二、具体要求-（三）项目服务要求-第7点修改为：项目负责人必须具有水利工程有害生物防治（制）或白蚁防治培训合格证书，上岗人员必须持证上岗，且需具有水利白蚁防治经验。
                

          招标文件已修改更新，详见最新招标文件，请各供应商重新下载，以最新招标文件为准。
          特此公告。
          招标机构：深圳市国际招标有限公司
          电话：0755-25919863、15920086123、18676788362
          联系地址：深圳市南山区深圳湾科技生态园9栋B4座6楼



                                                                                          深圳市国际招标有限公司 
                                     2021年05月28日

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