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[2022-02-10] 龙岗区龙城街道社区党群服务中心社工服务采购招标公告
[2022-02-18] 关于龙岗区龙城街道社区党群服务中心社工服务采购的答疑通知
[2022-02-22] 龙岗区龙城街道社区党群服务中心社工服务采购中标候选人公示

关于龙岗区龙城街道社区党群服务中心社工服务采购的答疑通知

发布日期：2022-02-18

各投标人：

关于《龙岗区龙城街道社区党群服务中心社工服务采购》（项目编号：0658-22711A30005），在招标文件发售期间，收到投标人来函对招标文件的询问，现根据采购人回复澄清答疑如下：

疑问：

一、答疑

关于“第四章 需求及技术规格 第五节  评标方法及程序二、本项目评标信息2、评分表”中“综合实力4.服务便捷性（一）评分内容：为保障项目更好实施，对项目实施投标人服务配合度以及信息传达及时度进行评价。（1）投标人目前在本项目服务范围所在行政区内设有办公场所且办公面积在300平方米及以上的，得100%；（2）投标人目前在本项目服务范围所在行政区内设有办公场所且办公面积在300平米以下的（不含300平米），得50%；（3）投标人在深圳市范围内（本项目服务范围所在区除外）设办公场所的，得30%；（4）投标人目前未在深圳市范围内设立办公场所的，但可提供中标后项目服务所在区内设立办公场所承诺的，得20%（需提供承诺函加盖投标人公章）。（二）评分依据： 投标人提供证照的，需同时提供与登记地址一致的房屋租赁合同（内含办公面积）或承诺函。通过上述资料无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它资料。”的答疑。

二、质疑问题及法律依据：

依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
　　（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
　　（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
　　（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
　　（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
　　（五）对供应商采取不同的资格审查或者评审标准；
　　（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
　　（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
　　（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

本招标文件“第四章 需求及技术规格 第五节 评标方法及程序二、本项目评标信息2、评分表”中“综合实力4.服务便捷性（一）评分内容：为保障项目更好实施，对项目实施投标人服务配合度以及信息传达及时度进行评价。（1）投标人目前在本项目服务范围所在行政区内设有办公场所且办公面积在300平方米及以上的，得100%；（2）投标人目前在本项目服务范围所在行政区内设有办公场所且办公面积在300平米以下的（不含300平米），得50%；（3）投标人在深圳市范围内（本项目服务范围所在区除外）设办公场所的，得30%；（4）投标人目前未在深圳市范围内设立办公场所的，但可提供中标后项目服务所在区内设立办公场所承诺的，得20%（需提供承诺函加盖投标人公章）”。招标方不仅设置了在行政区域内设有办公场所且规定了相关办公面积，存在违反《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”等以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的情形。同时，本项目为服务类服务，投标人所提供的的服务为派驻至采购单位提供的社工服务，不需要投标人提供办公场所。综上所述，建议删除此评分项或参照龙岗区其他街道设置标准即：“（一）评分内容：为保障项目更好实施，对项目实施投标供应商服务配合度以及信息传达及时度进行评价。（1）投标供应商目前在本项目服务范围所在区内设有办公场所且办公面积在125平方米及以上的，得100%；（2）投标供应商目前在本项目服务范围所在区内设有办公场所且办公面积在125平米以下的（不含125平米），得50%；（3）投标供应商在深圳市范围内（本项目服务范围所在区除外）设办公场所的，得30%；（4）投标供应商目前未在深圳市范围内设立办公场所的，但可提供中标后项目服务所在区内设立办公场所承诺的，得20%（需提供承诺函加盖投标人公章）。（二）评分依据： 投标人提供证照的，需同时提供与登记地址一致的房屋租赁合同（内含办公面积）或承诺函。通过上述资料无法判断是否得分的，也可以同时提供能证明得分的其它资料。”

回复：

1、本项目未将“在行政区域内设有办公场所且规定相关办公面积”作为资格条件，不存在限定供应商所在地和以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。

2、本项目“具体需求明细”第六项“办公场所要求”已明确说明“为便于社工机构开展行政管理、督导培训、开展会议、服务研究等活动，加强社工机构与本项目社工联系，进一步提升本项目社工服务水平，投标机构应在龙岗区范围内设有办公场所，场所应包含办公室、会议室、督导室、个案室、档案室等相应功能室，场所面积应不低于300平米”，故为与本项目的具体特点和实际需要相适应且与合同履行相关，对投标人的办公场所的地址及面积设置“服务便捷性”评审项，其评分标准严格按照深圳市政府采购相关工作指引关于“提高评审因素设置的合理性”的要求，即：招标文件将经营（服务）网点作为评审因素时，外地供应商提供中标后设立本地经营（服务）网点承诺的，应当给予一定比例的分值。此项评分与项目密切相关且严格按照相关政策执行，不存在设置歧视条款的情况，故不做修改。

其他不变，特此通知。 

 

深圳市国际招标有限公司

                                                                                                                                2022年2月18日


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