项目概况

中山市财政局政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购项目招标项目的潜在投标人应在广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/获取招标文件，并于2022年07月21日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

项目编号：0658-22711B10176

项目名称：中山市财政局政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购项目

采购方式：公开招标

预算金额：24,000,000.00元

采购需求：

合同包1(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购1):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包2(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购2):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包3(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购3):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包4(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购4):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包5(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购5):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包6(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购6):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包7(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购7):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

合同包8(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购8):

合同包预算金额：3,000,000.00元

本合同包不接受联合体投标

合同履行期限：自合同签订之日起至2024年12月31日止。采购包的总体服务费用累计金额达到采购预算金额且采购人没有补充预算资金时，合同自动终止（具体履行期限以合同签订为准）。

二、申请人的资格要求：

1.投标供应商应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：

1）具有独立承担民事责任的能力：投标人如为企业，提供营业执照；如为事业单位，提供事业单位法人证书；如为非企业专业服务机构，提供执业许可证；如为个体工商户，提供个体工商户营业执照；如为自然人，提供自然人身份证明。

2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供投标人2022年1月至今任意一个月依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的，提供相应证明材料。

3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度财务报告（或2022年1月至今任意一个月的财务报表）关键页（含资产负债表、利润表、现金流量表）或由基本开户银行出具的资信证明或政府采购专业担保机构出具的投标担保函。

4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：参照“投标文件格式与要求”填报《设备及专业技术能力情况表》。

5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。重大违法记录，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

合同包1(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购1)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

该采购包非专门面向中小企业采购。

合同包2(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购2)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

该采购包非专门面向中小企业采购。

合同包3(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购3)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

该采购包非专门面向中小企业采购。

合同包4(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购4)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

该采购包非专门面向中小企业采购。

合同包5(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购5)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业采购：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。投标人须符合本项目所属行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

合同包6(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购6)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业采购：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。投标人须符合本项目所属行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

合同包7(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购7)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业采购：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。投标人须符合本项目所属行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

合同包8(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购8)落实政府采购政策需满足的资格要求如下:

采购包整体专门面向中小企业采购：采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。投标人须符合本项目所属行业（其他未列明行业）政策划分标准的中小企业。监狱企业、残疾人福利单位视同小型、微型企业。注：中小企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，残疾人福利性单位以投标人填写的《残疾人福利性单位声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

3.本项目的特定资格要求：

合同包1(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购1)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包2(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购2)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包3(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购3)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包4(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购4)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包5(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购5)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包6(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购6)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包7(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购7)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

合同包8(政府投资基建项目事前绩效评审第三方机构采购8)特定资格要求如下:

(1)采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询投标人信用记录（查询截止时点：开标当天），将查询的信用记录提供给评审现场，并做好信用信息查询记录和证据留存，信用信息查询记录及相关证据应当与其他文件一并保存。对于被列入“信用中国”网站“失信被执行人”或“重大税收违法案件当事人名单”以及处于中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中禁止参加政府采购活动期间的投标人，将拒绝其参与政府采购活动（不能通过资格性审查）。如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

(2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本采购项目（或采购包）投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参与本项目投标。参照“投标文件格式与要求”的《投标函》提供声明。

(3)本项目不接受联合体投标，不接受分公司投标。

三、获取招标文件

时间：2022年06月28日至2022年07月05日，每天上午00:00:00至12:00:00，下午12:00:00至23:59:59（北京时间,法定节假日除外）

地点：广东省政府采购网https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/

方式：在线获取

售价：免费获取

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

2022年07月21日 09时30分00秒（北京时间）

地点：远程开标，请登录广东政府采购智慧云平台。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

1.本项目采用电子系统进行招投标，请在投标前详细阅读供应商操作手册，手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/download.html。投标供应商在使用过程中遇到涉及系统使用的问题，可通过400-1832-999进行咨询或通过广东政府采购智慧云平台运维服务说明中提供的其他服务方式获取帮助。

2.供应商参加本项目投标，需要提前办理CA和电子签章，办理方式和注意事项详见供应商操作手册与CA办理指南，指南获取地址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/problem/。

3.如需缴纳保证金，供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）保函。

4.开评标有关事项:

⑴本项目开标方式为“远程开标”，项目采用电子远程开标环节使用手册获取网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/help/transaction/gongyinshan.html。

⑵请供应商按“远程开标”有关要求，在投标/报价截止时间前，将加密的电子投标/报价文件上传至云平台项目采购系统，逾期上传或错误方式投递送达将导致投标/报价无效。投标人应登录广东省政府采购网（广东政府采购智慧云平台，网址：https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）对相关操作指南进行研读并熟悉系统的操作。咨询电话：400-183-2999。

⑶由云平台进行自动在线签到及在线解密，不需要委派代表前往开标/唱价现场，不需要到现场提交纸质或电子光盘投标/报价文件。

⑷在开标/唱价截止时间前，请各投标/报价人核实并确认填写授权代表的姓名与手机号码，若因填写的授权代表信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。

⑸参与开标/唱价会的投标供应商，在投标/报价截止时间前登录云平台→点击“项目采购”→选择参与开标的项目→进入“开标大厅”，并留意右侧的“信息栏”。

⑹开标/唱价时，供应商应当使用编制本项目（采购包）电子投标/报价文件时加密所用数字证书进行解密，开标解密时长具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准，投标/报价人不按要求进行解密，视为无效投标/报价。各供应商在参加开标/唱价之前须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用。     

⑺供应商应按正常流程进行解密，因技术问题导致在规定的时间内无法解密的，代理机构可视情况开通授权上传功能（即授权供应商在其客户端上传备份电子投标文件），供应商获得授权后应该及时上传备用电子投标/报价文件（投标/报价人需保证上传的备用电子投标/报价文件与加密的电子投标/报价文件版本一致）。如供应商没在代理机构规定时间内完成备用电子投标/报价文件上传的，视为无效投标/报价。供应商可提前登录云平台了解“解密失败解决办法”。咨询电话：400-183-2999。

5.本项目通过广东政府采购智慧云平台进行全流程电子招标投标，请供应商认真阅读招标文件，制作投标文件时以用户需求为基础，编写切实响应招标文件要求的内容。同时，请供应商注意控制投标文件的大小，避免因文件过大出现投标文件无法解密、读取等情况，影响项目开评标工作正常开展。

6.需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库〔2014〕68号)、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号)、《关于环境标志产品政府采购实施的意见》（财库〔2006〕90号）、《节能产品政府采购实施意见》的通知（财库〔2004〕185号）、《关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）等。

7.本项目属于服务类项目，中小企业划分标准所属行业为：其他未列明行业。

8.本项目各采购包最高限价：3,000,000.00元。投标人所投采购包的投标报价可填报3,000,000.00元（本项目采用固定价格采购，其价格不列为评审因素；但投标人的报价不得高于对应采购包的预算金额（最高限价），否则视为无效投标）。

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名  称：中山市财政局

地  址：中山市兴中道63号

联系方式：0760-88266863

2.采购代理机构信息

名  称：深圳市国际招标有限公司中山经营部

地  址：中山市东区中山五路57号汇智大厦四楼东座

联系方式：0760-88385506 监督举报电话：0755-22965602、0755-86660475

3.项目联系方式

项目联系人：何先生、黎小姐、林小姐

电  话：0760-88385506   监督举报电话：0755-22965602、0755-86660475

深圳市国际招标有限公司中山经营部

2022年06月28日