一、采购人：中山市发展和改革局

二、采购项目编号：442000-201706-243-0028

三、采购项目名称：中山市产业发展规划编制服务

四、采购项目预算金额（元）：4,800,000

五、拟采购的货物或者服务的说明

   （一）目的。中山市目前处于转型发展的关键时期，承受着既要“做大总量”又要“提升质量”的双重压力，为加快对接国家建设粤港澳大湾区的战略部署，实现广东省“十三五”规划纲要赋予中山“四个定位”战略目标，我市迫切需要根据最新形势厘清产业发展思路，既要站在国际、国家层面加强创新平台建设，对接国家产业政策，以获得国家最大程度的支持；又要站在广东省层面，高起点高水平建设产业发展平台，以最大程度吸引和承载产业转移；同时还要以组团发展模式努力破解“四个难以为继”的瓶颈问题。为此，按照市政府工作部署以及“规划先行”原则，我市亟需委托国家级咨询机构高规格地编制中山市产业发展规划（包括全市总体规划以及各组团规划，下称《规划》），为我市产业转型升级和长远发展提供整体指导，促进中山经济社会高效、协调、可持续发展。

   （二）范围。空间范围包括中山市全市域（五个组团）。研究范围紧紧围绕《中山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出的发展要求，深入分析产业发展趋势，全面剖析国际、国内、广东省、中山市产业的比较优势、面临的制约因素，梳理产业空间布局，提出战略定位、发展思路与目标、空间布局、主要任务和保障措施等。

   （三）主要内容。在深入调研基础上，科学分析预测中山市未来的产业发展趋势，梳理总结中山市产业发展现状与关键性问题，分析评估中山市产业发展环境、条件、机遇、竞争优势和面临的挑战；明确中山市产业发展战略定位与目标，提出产业发展总体思路、发展模式、基本策略、主要任务、重大项目及保障措施，科学合理地规划各组团产业发展布局；根据国家、省、市相关政策，结合中山市实际情况，明确政府在引导产业发展中的作用、工作重点，提出促进产业发展的政策措施建议；依托中山独特的区位优势和产业基础，以构筑比较优势为重点，加快转型升级，推动组团发展，不断提高城市核心竞争力。

   （四）课题确定研究单位后，课题组及时赴中山市实地开展调研工作，走访市直各部门、各组团、镇（区）政府及产业园区、典型企业，搜集第一手资料，全面深入了解全市及各个组团产业发展现状与存在问题，着手编制规划；8月底前，形成初稿向采购人进行汇报，根据采购人的意见修改后，形成征求意见稿，在9月上旬举行讨论会，并发有关部门、单位征集意见；根据反馈意见，在9月中旬前修改完善形成送审稿，9月底完成评审。

六、采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

    为以最高标准完成编制工作，《规划》需要与国际、国家和省未来产业发展战略密切对接，同时由于涉及先进装备制造、生物医药、新能源、电子信息等多个战略性新兴产业以及家电、服装、家具、灯饰等众多传统产业，涵盖范围广、领域多，对咨询机构的规格资质、研究水平和业务范围广度和深度都提出了极高的要求。纵观国内咨询市场，目前规模最大、涉及行业最多的综合性工程咨询机构中国国际工程咨询公司（下称“中咨公司”）同时具有以上多个领域的甲级资质，其业务领域覆盖国民经济的主要行业并拥有健全的质量管理体系，且在世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织注册登记。在国家宏观政策整体把握方面，中咨公司自1982年成立以来，一直为中央政府在国家重大建设项目的决策和实施方面发挥着重要的参谋作用，包括为西气东输、西电东送、南水北调、退耕还林、京沪高铁、三峡库区地质灾害防治、京沪高速铁路、首钢搬迁、奥运场馆、国家博物馆、百万吨级乙烯、千万吨级炼油、百万千瓦级超临界电站、大飞机工程、月球探测工程、新一代运载火箭等世人瞩目、影响重大、意义深远的重点项目和一大批国防项目提供咨询服务，完成了《国家战略性产业发展规划》、《国家生物产业基地总体发展规划评估》、《国内主要生物医药产业园区产业发展研究报告》等重大课题研究，为国家经济建设和社会发展做出了突出贡献，同时也为其执行重大综合型项目和工程奠定了独一无二的优势市场地位。在各类产业领域研究分析方面，中咨公司拥有一系列行业发展规划的编制、咨询论证以及宏观专题研究经验，累计完成各级政府和企业委托的咨询，其咨询产业链涵盖从农业、工业、服务业、能源、交通、信息、新材料、高技术到环境、资源、军工等全部产业范围，涉及咨询服务环节包括规划、市场研究、咨询评估、工程管理、管理咨询等咨询全链条服务。在区域经济发展规划咨询方面，中咨公司在区域发展规划咨询领域具有雄厚的咨询力量和丰富的咨询经验，接受国家部委、各省、区、市人民政府，以及世界银行、亚洲开发银行、中国进出口银行、国家开发银行、工商银行、建设银行等金融机构、国内外大型企业等各类客户委托并提供规划咨询服务，完成了《陕西榆林现代产业体系发展规划》、《宁夏回族自治区现代产业体系发展规划》、《重庆国家生物产业基地核心区建设规划》、《江苏石化产业发展布局规划研究》、《海南省"十二五"石化产业发展规划》、《广东茂名滨海新区博贺湾海洋经济综合试验区产业发展布局和规划》、《珠海（阳江）产业转移工业园生物医药产业发展规划编制》、《珠海国家软件基地可行性研究》、《北戴河新区国家健康产业发展示范基地规划》等重大课题研究，熟悉国际组织、国家和各省的决策意图，对粤港澳大湾区和广东省经济社会发展状况也有深入了解，能够站在全局高度为中山经济发展把脉，为中山发挥区域比较优势、实施差异化产业发展路径、推进组团式发展模式提供整体思路。因此综合各方面情况，鉴于《中山市产业发展规划》编制时间紧迫、任务繁重、标准要求高，现申请由中国国际工程咨询公司提供本项目研究编制服务。

七、拟定的唯一供应商名称、地址：

    供应商名称：中国国际工程咨询公司

    地址：北京市海淀区车公庄西路32号

八、专家论证意见：

（一）各专家对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，专家的姓名、工作单位和职称：

  1.专家1姓名  陈天凌  工作单位 中山市规划设计院       职称  高级工程师   

  2.专家2姓名  易成群  工作单位 中山市方圆建设工程事务所    职称 高级工程师 

  3.专家3姓名  柳浩   工作单位 中山市农业科技推广中心  职称  高级工程师

（二）专家小组综合意见：

  由于规划需要与国际、国家和省未来产业发展战略密切对接，同时由于涉及先进装备制造、生物医药、新能源、电子信息等多个战略性新兴产业以及家电、服装、家具、灯饰等众多传统产业，涵盖范围广、领域多。而中国国际工程咨询公司无论在国家宏观政策整体把握方面，还是在各类产业领域研究分析方面或区域经济发展规划咨询方面，经验都是比较丰富，在熟悉国际组织、国家和各省的决策意图，对粤港澳大湾区和广东省经济社会发展状况等方面也有较为深入的了解，能够站在全局高度为中山经济发展把脉，为中山发挥区域比较优势、实施差异化产业发展路径、推进组团式发展模式提供整体思路。鉴于《中山市产业发展规划》编制时间紧迫、任务繁重、标准要求高的情况，同意单一来源由中国国际工程咨询公司为本项目提供研究编制。

九、本公示期限（不得少于5个工作日）自2017 年 06 月 27 日 至 2017 年 07 月 04 日 止。

十、联系事项

发布人：深圳市国际招标有限公司

发布时间：2017年06月27日